年初以来,市司法局认真贯彻落实党的十九届四中全会关于加快推进市域社会治理现代化任务目标,按照省市部署要求,践行以人民为中心发展思想,高位谋划、压茬推进,在全市各乡村、社区大力建设标准化、特色化、实效化、智能化“村(居)民评理说事点”,为实现市域社会治理现代化书写“沈阳特色”、贡献“沈阳样本”。截至目前,沈阳市2411个“村(居)民评理说事点”已全部建成,提前四个月实现工作目标,在全省率先实现评理说事工作对全市各村、社区全面覆盖。
一、着眼强基固本,突出标准化。研究制定并严格落实“九个一”建设标准,确保每个“村(居)民评理说事点”配备一名调解员、悬挂一块标识牌、建立一个微信群、设置一本记录本、设立一块公示板、设定一个“说事活动日”、设置一个便民箱、开辟一块图书角、发放一张服务卡;在区、乡镇(街道)、村(社区)分别建立评理说事中心、站、点,自上而下构建三级评理说事网络;通过政府购买服务配备专职评理说事员,确保“村(居)民评理说事点”设施完备、队伍稳固、规范发展。
二、着眼区位实际,突出特色化。指导各区、县(市)结合本地实际,深入挖掘、充分发挥人才、文化、典型等资源优势,浑南区探索形成一个场所、两个热线、三个平台、四个法庭、五个团队、六个环节、七个制度、八个内容的“八有”建设模式,沈河区重点提升评理说事工作的文化品位,法库县着力放大“王公正”调解品牌效应,突显乡村特点,“村(居)民评理说事点”兼具“沈阳标准”和区位特色,实现内涵发展、创新发展、高质量发展。
三、着眼作用发挥,突出实效化。设计建立服务承诺、排查预警、联席会议、研判分析、限时办结、定期回访、监督反馈七项制度及干部问事、居民说事、集中议事、及时办事、定期评事、督促查事六个环节;立足为党分忧、为民解难,坚持搜集社情民意、评估维稳风险、研判矛盾纠纷、解决实际问题、宣传方针政策常态化、长效化;及时向党委、政府报告动态情况,向有关部门转递隐患线索,切实筑牢基层防风险、保稳定“第一道防线”。
四、着眼提质增效,突出智能化。研发“村(居)民评理说事点”信息管理平台,确保点位、信息、要情、案例、数据一键查询、一体管理;通过与公共法律服务及公安局、民政局网格管理平台对接,进一步形成提前介入、全程跟进、协同合作的基层社会治理新方法、新模式。
如今,遍布沈城各个角落的“村(居)民评理说事点”已逐渐成为矛盾纠纷“集散地”、村民居民“聚会厅”、法律服务“供给站”、干部群众“连心桥”、文明风尚“宣讲堂”,“有事说说、没事转转”“坐一条板凳交心、喝一壶茶水聊天”正在成为沈城百姓的新日常、新时尚。“村(居)民评理说事点”建设以来,共举办“说事活动日”活动3123场,搜集民情民意4981条;共排查矛盾线索4990条、安全隐患37件,调解矛盾纠纷10411件,调解成功10370件、成功率99.3%;共化解疑难、重大、群体性纠纷36件,无因调解不当导致的上访案件、重大群体性事件及民转刑案件;开展各类法治宣传教育活动1688场、道德文化活动1030次、干群会面1641次;共为群众解答法律咨询16788件次、提供法律援助429件次、解决法律问题15510件次,向公安机关及相关部门转递矛盾线索及有关问题百余件;各级政府部门、企事业单位和干部通过评理说事点帮助群众解决实际问题1139件次。“村(居)民评理说事点”正以其便民理念、地域优势、强大功能和独特魅力,赢得沈城人民的信任和赞誉。