当一束阳光，映进调解工作室，“政通人和、阳光公正”8个字熠熠生辉。营口市司法局行政复议科科长崔法栋告诉记者“营口政和阳光行政复议调解工作室”名字的由来，这背后是全省首家行政复议（行政争议）调解工作室创办的初衷，也是营口市以调解方式为抓手，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加大复议案件调解力度，推动行政争议诉源治理和实质性化解的“品牌”。
　　“品牌引领”维护社会公平 
　　为了更好“理解”实质性化解行政争议，创建营口地区行政复议品牌的深意，一则因广告牌引发的行政复议案例吸引了记者：2022年7月25日，营口市公安局某分局接到报案，报案人称在营口市某小区内安放的广告牌被人损坏。行政执法卷宗内附有视频监控录像证实7名申请人实施了损毁广告行为。
　　今年3月10日，营口市公安局某分局对7名申请人分别作出《行政处罚决定书》，认定7名申请人故意损毁公私财物，给予行政拘留5日的处罚。7名申请人对行政处罚决定不服，向营口市政府申请行政复议，复议机关当日受理了复议申请。复议机关主持召开了听证会，充分听取了双方当事人的辩论意见。
　　办案人员发现被申请人作出行政处罚决定裁量过重。办案人员对双方当事人进行了调解，双方当事人同意和解，被申请人主动撤销原行政处罚决定，变更行政处罚决定为罚款人民币500元，申请人撤回了行政复议申请，复议机关作出行政复议终止决定。
　　复议机关充分运用行政复议调解功能，督促被申请人作出处罚决定时遵守“过罚相当”原则，适当裁量作出处罚，提醒申请人要加强法律学习，遵纪守法，切勿以身试法，促使双方当事人达成和解。最后被申请人主动撤销原行政处罚决定，申请人主动撤回行政复议申请。本案发挥了行政复议定分止争的作用，从源头上化解群体性涉法涉诉案件，实质性化解了行政争议，同时，在维护社会公平、营造良好营商环境方面收到了很好的社会效果。
　　“应调尽调”前移化解关口 
　　“应调尽调”不仅创新审理机制，更是力争将行政争议化解关口前移的有力措施。记者了解到，在每个案件的审理过程中，只有聚焦争议焦点，摸查案件事实，才能积极化解矛盾。
　　尤其在案件审理结束之后，推行复议结果预沟通机制，积极向申请人释法明理，提高复议决定的可接受性，更有深远意义。
　　崔法栋告诉记者：“目前，调解工作主要涉及治安处罚类、市场管理类、城乡规划类，以及不履行法定职责的行政复议案件。”只有以行政复议调解为突破点，着眼于行政争议多元化调处，才能将行政诉讼领域的行政争议一并纳入调解范围，为行政主体和行政相对人搭建平等的对话交流平台，借助专业调处力量对行政争议源头化解、多元化解、实质化解，为群众提供更多便捷高效的行政纠纷解决途径。
　　“以点带面”实现案结事了
　　近年来，营口市注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动行政争议诉源治理和实质性化解，加强运用调解方式解决行政争议，为行政执法部门解决缠访、滥诉等繁琐问题。
　　通过对有苗头性的行政争议提前介入、说理释法、诉前调解等方式，搭建行政机关、行政相对人、复议机构多方沟通平台，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　通过现场调查、多方走访、史料查证等方式，深挖根源症结，厘清争议事实，找准问题关键节点和突破口，增强实质性化解纠纷的能力。
　　营口市司法局发挥“营口政和阳光行政复议调解工作室”以点带面作用，不断完善行政调解配套机制，提高行政调解工作专业化、规范化水平，擦亮“政和阳光”金字招牌，以更专业、更精准、更高效为目标，奋力实现开创行政调解工作新局面、行政争议多元化解新突破，为人民群众提供更有效的解决纠纷渠道，真正实现“案结、事了、人和”。
　　截至目前，新收行政复议案件124件，受理100件，审结85件，直接纠错案件22件，调解22件，调解率22%，办理行政复议监督案件3件，群众对行政复议工作满意度持续提升。