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2023

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优化营商环境 做好“法治+”大文章

文章来源:丹东司法行政在线 撰写时间:2023年12月24日 作者:司法厅组宣处信息员

  “法治是最好的营商环境”。
  从一份行政审批的加急办理、一件公证案件的异地沟通,一次法考的贴心服务.......每一个行政审批事项的加速、升级、优化都彰显了司法的人文关怀。
  司法有力度,也要有温度。
  在法治化营商环境道路上,丹东市司法局始终坚持以人民为中心,不断改良优化法律服务举措,做好优化营商环境“法治+”文章,为辖区民营企业和群众提供高质量法治保障。
  一份诉求引发的一段思考
  每一个司法行政人都怀揣着一个理念,那就是“营商环境无小事”。
  一天早上,市司法局收到一份来自12345平台诉求,一名律师执业证丢失,正在外地代理案件,而且临近开庭时间,他从丹东政务服务网上看到补办律师证需要20个工作日,希望可以缩短补证时间。于是,业务科室主动联系这名律师并了解到,他正在为一家企业代理维权案件,看似是一名律师补证的事情,这背后可能会牵扯到被代理人的利益,稍有不慎就会造成企业无法挽回的损失。
  为把这件事办快办好,局领导和业务科室及时沟通,一致决定为律师加急办理,第一时间为该名律师补办了申请材料,同时积极向上级沟通,协调加快审批事项,最终在律师出庭的前一天拿到了补办的律师执业资格证,不但打赢了官司,也维护了企业的权益。在得知这个好消息的同时,局党组每个成员都陷入了思考之中,在法治化营商环境服务中,如何优化办事流程,提升线上线下政务服务能力,从而改进企业群众办事体验成为摆在市司法局党组面前的头等任务。
  一次体验引发的一次流程再造
  法治化营商环境好不好,只有走下去、弯下腰,才能出真知。在全省开展的“清风辽宁政务窗口”创建活动中,市司法局党组决定在全系统开展“领导干部”当好政务服务“体验员”活动,并率先将体验范围扩大到局中层以上领导干部。以企业和群众的角度,沉浸式体验办事流程,看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”。
  “75号,请到1号窗口。”
  等候10多分钟的市司法局党组书记、局长牛莉听到语音呼叫,来到窗口体验咨询。
  “我想为孩子办理留学需要的公证……”
  牛莉向公证人员说着自己的需求。公证人员边问边写,将需要的材料一一写在一次性告知单上,告诉牛莉,准备好相关材料就可以办理公证了。
  这次活动中,市司法局党组书记、局长牛莉带头体验办理公证的全过程,副局长孙丽君以公证处引导员的身份体验服务当事人。同时在体验过程中,增加了政务督办环节,通过发放问卷,访谈办事群众、电话回访等方式发现政务服务中的难点堵点痛点。
  体验活动结束后,座谈会开始了。牛莉向参加座谈会的司法局相关科室人员、公证处负责人员讲述了“体验员”的感受,并询问了公证处在服务营商环境、改善提高服务质量方面的做法。
  “公证咨询等候的时间有点长,排队的人也多。有些人就是来咨询公证,并不是办证。有没有办法缩短他们的等候时间?”一名政务督办工作人员说。
  “可以采用繁简分流的办法,让引导员首先询问前来咨询的当事人要办理什么事项,根据办理事项难易程度,引导分窗口咨询。”
  在大家集思广益、群策群力下,对咨询窗口进行了再次分流优化,让简事快办,为公证服务“加速”。
  这样的体验活动一共开展了56人次,体验服务事项42项,收集反馈工作建议23条,对窗口提出整改意见15条。
  根据收集来的建议和意见,丹东市司法局不断完善窗口行政服务事项的办事指南,统一事项办理要件名称,同时与bet356体育在线官方网站积极协调沟通,精简要件数量,能简化的一律简化,能通过信息共享获取的,不再要求企业群众重复提供,不再设置“其他材料”等兜底性条款。
  一次思考引发的一场改良
  “没想到考场门口还有暖心驿站,为我们准备了咖啡、热水、小面包,实在是太贴心了。”一名考生说。
  法律职业资格考试主观题考试时长四个小时,监考人员从早上七点上岗,很多工作人员自备小零食补充体能。
  “监考人员都饥肠辘辘,考生需要大量用脑,更需要体力充沛。”
  “能不能准备点咖啡、巧克力,热水,考生如果中途饿了,渴了,随时可以出来补充一下体力?”
  司法局工作人员以己度人,为每个考场特别设置了暖心驿站,准备了咖啡、巧克力等用品,方便考生随时补充体能,顺利参加考试。
  此外,招募6名青年志愿者,为考生快速到达考场提供指引;配备医药箱、设置考区医务室,为身体不适考生进行诊治,让考生感受到“护航人的温暖”。
  同时,因主观题考试日期恰逢丹东鸭绿江马拉松赛,考点周边部分路段临时交通管制。丹东市司法局提前部署,做好预案和应急演练,短信提醒每名考生注意交通路线,在微信公众号发布“考试服务指南”,对马拉松比赛封闭路段进行详细说明。
  一名考生说“幸亏我收到了司法局的短信提醒,才知道今天马拉松比赛江边封道,今早我提前改变了路线,避免了迟到影响考试。”
  法治化营商环境不仅仅体现在政务服务窗口,更是延伸到司法考试、行政复议、执法监督、行政立法等司法行政全领域。创新开展了“3+2+1”行政执法全过程监督,深入解决频繁检查绕企、执法不公开不公正等影响营商环境的行政执法突出问题,邀请领导干部伴随执法人员开展执法检查,实现执法全过程规范透明,受到企业好评。行政复议更加便民,实行简案快办,简易案件办理时限压缩一半,极大提高了办案效率。如今,丹东优化法治化营商环境取得了阶段性成果,行政服务事项平均办理时间压缩比例已达78.88%(全省平均值为69.13%);全程可网办比率已达37.93%(全省平均值为27.90%);即办件比率已达34.48%(全省平均值为24.79%);好评值始终保持100%。法治化营商环境工作得到了bet356体育在线官方网站的充分肯定,在全省法治化营商环境建设督查调研工作会议上,作典型经验介绍。
  “建设法治化营商环境没有休止符,优化营商环境永远在路上。”
  丹东市司法局将不断健全法治化营商环境制度体系,创新服务举措,提高法律服务水平,营造更加严格规范公正文明执法环境,助力法治预期更加稳定、经营主体更有活力、市场环境更为优化,为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷贡献力量!

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